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政策扶貧“應兜盡兜”

2020-08-27 09:24:16 北京商報網  錢瑜 王曉

  2020年,是脫貧攻堅決戰決勝之年。8月18日召開的國務院扶貧開發領導小組全體會議指出,脫貧攻堅越到最后關頭越要增強風險意識、強化隱患排查,切實將疫情、災情等突發事件對脫貧的影響降到最低。要全面拓寬扶貧產品銷路,扎實開展好消費扶貧,確保不出現大面積滯銷賣難。要全面落實好防返貧機制和兜底保障措施,確保實現“應兜盡兜、應保盡!。

  近年來,我國持續釋放扶貧政策紅利,在發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批等方面扶貧效果顯著。扶貧道路上,產業扶貧是根本,教育扶貧是長遠,消費扶貧是新興方式。

  


  產業扶貧見成效

  “產業是發展的根基,產業興旺,鄉親們收入才能穩定增長!苯衲7月,在甘肅省隴南市召開的全國產業扶貧工作推進會上,來自全國的代表交流了產業扶貧經驗和做法,系統檢視、總結了產業扶貧經驗。

  在脫貧攻堅決戰決勝之年,全國90%以上的貧困村都有了農民專業合作社,832個貧困縣累計發展合作社68.2萬家,直接帶動2197.8萬余名貧困人口脫貧增收。

  隨著對產業在扶貧工作中重要作用認識的不斷加深,以當地自然稟賦、原有種植養殖產業等為基礎,建設產業“漁場”、教授“打魚”技能,相關產業遍地開花,真正適應了貧困地區實際,生根、發芽并逐步壯大,成為決戰決勝脫貧攻堅的重要支撐。

  在巴蜀大地,泡菜產業、葡萄產業、檸檬產業等發展為當地貧困群眾脫貧致富提供了源源不斷的動力,托舉起當地鄉親們的全面小康生活。

  “中國泡菜看四川、四川泡菜看眉山!彼拇ㄊ∶忌绞袘{借逾2000年的泡菜制作史,成為“中國泡菜之鄉”。如今,這種酸辣可口的佐餐佳品遠銷100多個國家和地區,2019年眉山市泡菜銷售收入達到200.8億元。

  四川省眉山市在發展泡菜產業的過程中,建立了“企業+基地+農戶”“企業+專合組織+農戶”利益聯結機制,通過“租金+分紅”等方式,保障農戶種植收益;同時建立了“訂單+保單”風險防控機制,企業與農戶根據需求商定訂單內容,穩定生產規模、降低風險。

  眉山的泡菜產業不僅從根本上增強了當地農戶造血功能,還幫助了當地農戶實現在家門口就業。曾在新疆務工八年的村民陳強回村,在附近一家食品廠就業,每月工資近4000元;54歲的村民張紅如將家中2畝土地流轉出去,自己則在此打工,12元的時薪讓她十分滿意;何曉英過去在廣州打工,2013年,何曉英回到村中,承包了120畝土地種植泡菜原料,還帶領村莊通過打造電商平臺“觸網”發展。

  如今,已有越來越多貧困人口持續分享產業發展紅利。統計顯示,全國貧困人口中有92%參與了產業扶貧,已脫貧人口中有72%得到了產業扶貧政策的支持。國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富說,我國現行標準下的農村貧困人口從2012年底的9899萬人減少到2019年底的551萬人。其中,產業扶貧發揮了重要作用,很多貧困縣和貧困村的扶貧產業實現了從無到有、從有到優的跨越。

  消費扶貧正發力

  一頭連著貧困地區,一頭連著廣闊市場,消費扶貧是幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式,是動員社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。

  各部門各地區也在積極行動,為消費扶貧政策加碼。為更好地發揮產業脫貧的帶動效應,持續釋放消費扶貧政策紅利,3月18日,國家發改委、中宣部、農業農村部、商務部等28個部門聯合開展2020年消費扶貧專項行動。

  在頂層設計與地方實踐的雙重加持下,如今,消費扶貧已然成為一種扶貧新風尚,在助農脫困上效果顯著。5月12日,國務院國資委央企消費扶貧電商平臺正式上線,為貧困縣農產品提供穩定持續、輻射面廣的電商銷售渠道。此外,依托央企消費扶貧電商平臺,國資委還組織開展了“百縣百品央字號”融媒體傳播行動,通過投放公益廣告、直播帶貨等多種方式,宣傳產業扶貧,助力消費扶貧。

  在新疆博州,“郵樂小店”把博州農產品“滯銷”變“直銷”。眼下正是葡萄、蟠桃、糯玉米等時令果蔬上市時節。 新疆博州郵政分公司為幫助博州各地農民銷售農產品,以“郵樂小店”平臺為支撐,積極整合線上線下資源。采取“平臺服務+同城配送”模式,滿足居民對新鮮果蔬的需求。目前,已成功引入糯玉米、葡萄、蟠桃等23種特色農產品上線“郵樂網”,為農產品返城搭建起全方位的服務平臺,拓展了銷售渠道!班]樂小店”平臺累計生成訂單500筆,交易額3萬余元。

  成千上萬個類似于“郵樂小店”的消費扶貧平臺正在蓬勃發展,發揮著連接起農民的田間地頭與城市居民的飯店餐桌的重要橋梁作用。據統計,2019年,東部地區直接采購和幫助貧困地區銷售農產品483億元,中央單位直接采購和幫助定點扶貧縣銷售農產品154億元,引導各類企事業單位和社會組織幫助貧困地區銷售農產品超過1000億元。

  國家發展改革委地區振興司司長童章舜表示,打通消費、流通、生產各個環節的痛點、堵點、難點,切實解決扶貧的農副產品滯銷問題,多渠道促進對貧困地區的旅游服務消費,推動消費扶貧在更大范圍、更寬領域發揮更大作用。

  教育扶貧守希望

  “治貧先治愚,扶貧先扶智!苯逃玛P千家萬戶,是最大的民生工程之一,讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

  新田村是省級貧困村,有建檔立卡貧困戶270戶855人,當地群眾生活條件十分艱苦。近年來,當地黨委和政府聚焦教育扶貧,一方面投入3000萬元教育資金,優化教育資源配置,大力改善辦學條件;另一方面加大教育宣傳力度,每年舉辦“感黨恩·報桑梓·金秋助學”活動,張榜高考成績,讓優秀大學生進行主題演講,動員當地群眾通過捐資助學等形式,讓“再苦也不能苦孩子,再窮也不能窮教育”理念深植當地群眾的心中,為想奮力走出大山的孩子創造了教育改變命運的契機。

  像新田村這種情況的很多。數據顯示,截至2019年底,全國832個國家級貧困縣義務教育階段輟學人數已由臺賬建立之初的29萬減少至2.3萬,其中建檔立卡家庭貧困學生人數由15萬減少至0.6萬;教育部職業教育東西協作行動計劃實施三年,中職招收建檔立卡貧困家庭學生達到31.48萬人;高等職業院校近五年招收建檔立卡貧困家庭學生等7類資助對象234.79萬人,年均增長19.06%。

  一組組亮麗的數字背后,是一個個鮮活溫暖的求學故事!敖逃龑和拈L遠發展至關重要,是擺脫貧困的有效途徑。中國扶貧基金會一直以來致力于推動教育扶貧,并在該領域開展了一系列國內和國際公益項目,成就顯著!敝袊鲐毣饡硗跣凶畋硎,“十四五”時期,需要在教育扶智扶志上繼續精準發力、久久為功,抓難點、補短板,守護好鄉村孩子的求學夢,筑牢穩定脫貧、防止返貧的堤壩。

  北京商報記者 錢瑜 王曉

  

(責任編輯:趙伊 )
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